Минфин разъяснил вопросы обжалования действий заказчика при применении ПП 2323

В ФАС России были направлены вопросы относительно применения Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2323 (далее – ПП 2323).

На основании ПП 2323 заказчикам предоставлено право в своих положениях о закупке устанавливать способ неконкурентной закупки с ценой договора не более 20 млн. рублей.

Ознакомление с текстом ПП 2323 показывает ряд проблем для обсуждения:

Федеральные ЭП (электронные площадки) будут подбирать для заказчиков предварительные предложения под требования заказчика. Предварительные предложения будут подбираться именно из состава уже размещенных участниками закупки предварительных предложений.

Факт размещения на ЭП предложения о своей продукции субъектом МСП не делает его участником закупки, т.к. его предложение может остаться не отобранным для передачи корпоративному заказчику.

Следовательно, говорить о субъекте МСП, разместившим свое предварительно предложение на ЭП как об участнике закупке некорректно.

В связи с этим перед ФАС России были поставлены два вопроса:

1. Обладают ли субъекты МСП, разместившие предварительные предложения на ЭП (по смыслу ПП 2323), правами и обязанностями участников закупок?

2. Если да, то вправе ли они обжаловать в органы ФАС действия ЭП, заказчика (по смыслу ПП 2323) по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»?

ФАС не стала на них отвечать и перенаправила обращение в Минфин России.

Ответ Минфина на вопросы находится в разделе "Документы" нашего сайта.

02.03.2022