Суд: заказчик обоснованно установил требования к количеству и удаленности заправок

Корпоративный заказчик проводил аукцион на поставку автомобильного топлива через АЗС для собственных нужд. 

Закупочной документацией установлены требования:
- наличие у поставщика на территории г. Домодедово не менее 3 (трех) АЗС, удаленность АЗС от первого транспортного участка заказчика, не должна превышать 10 (десять) километров; 
- наличие у поставщика на территории г. Домодедово не менее 4 (четырех) АЗС, удаленность АЗС от второго транспортного участка заказчика, не должна превышать 10 (десять) километров».

УФАС установило в действиях заказчика нарушение Закона 223-ФЗ.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
-  заказчик, как гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово обслуживает сети холодного водоснабжения, водоотведения и ливневую канализацию 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Аварийные ситуации требуют оперативного выезда, в связи с чем АЗС должны располагаться максимально близко к месту базирования автотранспорта и специальной техники;
-  специальная техника требует большого расхода топлива, в связи с чем заказчик может понести дополнительные затраты на топливо;
-  удаленность АЗС влияет на скорость устранения аварийных ситуаций на сетях холодного водоснабжения и водоотведения в городском округе Домодедово;
-  требование о количестве заправок это минимальное количество АЗС, которое позволит заказчику беспрепятственно и бесперебойно выполнять работу в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Анализ всех АЗС, расположенных в радиусе 10 км от указанных заказчиком в документации адресов, обоснованно указывает на необходимое количество АЗС в вышеуказанном радиусе;
-  при установлении требований по количеству АЗС и удаленности от транспортных участков заказчик руководствовался также и нормами расхода топлива автомобильного транспорта;
-  часть транспортных средств не могут пересекать федеральную автомобильную дорогу М-4 «Дон», которая является автомагистралью, в соответствии с ПДД, так как вышеуказанные автотранспортные средства могут развивать максимальную скорость до 40 км/ч.

Подробнее: Постановление АС Московского округа от 06.06.2022 по делу № А40-101220/21

15.06.2022