Суд: Закон 223-ФЗ не обязывает участника закупки иметь в наличии товар, предлагаемый к поставке по предмету закупки

Суд признал законным постановление Якутского УФАС, вынесенное по факту нарушения корпоративным заказчиком ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП. 

Нарушение выразилось во включении требования при предоставлении заявки на участие закупки:
- декларации о соответствии или сертификаты системы качества изготовителя,
- протоколов испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории. 

По мнению УФАС, в соответствии с законодательством подобные документы могут быть переданы продавцом товара только после их поставки, такое требование обременяет участников закупки заблаговременно произвести/приобрести указанную заказчиком в техническом задании продукцию.

Должностным лицом антимонопольного органа по факту допущенного нарушения было вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении, которое оставлено в силе судами.

Суд признал, что установление заказчиком требования о представлении в составе заявки на участие в закупке копии декларации о соответствии или сертификатов системы качества изготовителя; протоколов испытаний, ограничило количество участников закупки и противоречит Закону 223-ФЗ. 

Суд сделал вывод о том, что положения закупочной документации не обязывают участника закупки иметь в наличии товар, необходимый к поставке.

Довод заказчика о том, что необходимость установления требования о предоставлении протоколов испытаний, декларации о соответствии или сертификатов системы качества изготовителя в составе заявки на участие в закупке обусловлена определением качества предлагаемого к поставке товара судом признан несостоятельным.

10.02.2022