Суды признали правомерными действия заказчика по заключению агентского договора со взаимозависимым лицом без применения Закона 223-ФЗ

Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд о признании недействительным агентского договора, заключенного между ГАУ и АНО с доводами:
- на АНО неправомерно возложены государственные услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов,
- договор заключен без конкурсных процедур.

Суды, отказывая прокурору в иске, отметили:
- ГАУ создало АНО, которое оказывает помощь ГАУ по агентскому договору в заполнении заявления, составлении и оформлении сопутствующих документов, если у иностранного гражданина такие документы отсутствуют, нотариальный перевод паспорта, содействие в получении полиса ДМС, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,
- далее иностранный гражданин обращается в ГАУ, которое принимает пакет документов и передает в ГУ МВД России по Пермскому краю, как органу, предоставляющему госуслугу,
- АНО не является организацией, непосредственно участвующей в предоставлении государственной услуги, т.е. не участвует ни в осуществлении административных процедур по предоставлению госуслуги, ни в деятельности по реализации функций федерального органа власти,
- иностранные граждане не лишены права обращаться за госуслугой напрямую в ГУ МВД России по Пермскому краю,
- ГАУ и АНО являются взаимозависимыми лицами, п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона 223-ФЗ не регулирует закупки между такими лицами, следовательно, договор заключен без применения Закона 223-ФЗ.

Источник: Постановление АС Уральского округа от 02.04.2024 по делу № А50-5944/2023

10.04.2024