Суды: заказчиком правомерно объединены в один лот товары по принципу единого целевого использования и производства, что указывает на их функциональную связанность
Корпоративный заказчик проводил запрос котировок в ЭФ на право заключения договора поставки скоростемерных лент.
На действия заказчика поступила жалоба в неправомерном объединении в один лот товаров: не запатентованного товара, который находится в свободном доступе на рынке и производится множеством компаний, и запатентованного товара, закупка которого может быть осуществлена только у патентообладателя и единственного производителя.
УФАС признало жалобу необоснованной.
Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- заказчику было необходимо:
- лента скоростемерная,
- лента ПЭТ для скоростемеров с регистрирующим металлизированным слоем,
- ленты представляют собой бумажные либо ПЭТ рулоны, на которые наносятся различные данные о движении поездов, а также информация об устройствах автоматической локомотивной сигнализации и автостопов,
- в зависимости от типа, установленного в локомотиве скоростемера применяют тот или иной вид ленты, которые отличаются размером, разметкой и основой изготовления (бумага либо пленка ПЭТ),
- ленты объединены в один лот по принципу единого целевого использования, также для производства обоих типов лент применяются одинаковые станки: полиграфическое оборудование и машины для продольной резки рулонов,
- функционал обоих лент идентичен - использование в комплексе параметров движения локомотива (регистрационном устройстве), в зависимости от типа, установленного скоростемера. В состав комплекса движения могут входить разные регистраторы информации, в которых применяется лента разных видов: на бумажной или полиэтиленовой основе,
- включение параметров лент обусловлено не патентом, а требованиями оборудования, в котором данная лента применяется,
- техническое задание сформировано на основании требований изготовителей оборудования, в котором применяется данная лента в качестве расходного материала,
- требования технического задания установлены на основании параметров производителей регистратора информации типа БР-2 в составе комплекса параметров движения (КПД). Если загружаемая в прибор лента будет тоньше указанных параметров, то писцы (иглы) прибора не достанут до поверхности ленты, для того чтобы запись информации была возможной. Ленту же большей толщины писцы будут царапать, и запись информации также будет невозможна,
- в силу изложенного, закупка ленты ПЭТ для скоростемеров с регистрирующим металлизированным слоем обусловлена потребностью заказчика, при этом закупаемые товары функционально связаны между собой и представлены на рынке несколькими производителями,
- таким образом, объединение в один лот указанной продукции обусловлено их функциональной связанностью.
Источник: Постановление 9 ААС от 23.06.2023 по делу № А40-17873/2023
10.07.2023
