ВС РФ: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в сфере корпоративных закупок считается не с момента заседания ЗК, а от даты оформления протокола

При рассмотрении заявки закупочная комиссия корпоративного заказчика приняла решение об ее отклонении. 

Заседание закупочной комиссии состоялось 16.09.2019, протокол был оформлен 23.09.2019. 

18.09.2020 УФАС вынесло постановление о привлечении председателя комиссии к административной ответственности по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ (оценка и рассмотрение заявок в нарушение требований). 

Председатель комиссии обжаловал постановление в районном суде. 

Суд пришел к выводу о пропуске УФАС годичного срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), посчитав началом его исчисления день заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок (16.09.2019), а не дату оформления протокола (23.09.2019), и отменил постановление УФАС о привлечении к административной ответственности.

Верховный суд, рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора, указал, что протокол, которым отклонена заявка участника закупки, датирован 23.09.2019, следовательно, при вынесении 18.09.2020 постановления административным органом срок давности привлечения к административной ответственности пропущен не был.

Источник: Закупки и госзаказ по Постановлению Верховного Суда России от 25.08.2023 г. № 5-АД22-72-К2

13.10.2023